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安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)通過驗收

2020-11-20

2020年11月20日，安吉縣自然資源和規(guī)劃局召開了《安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)》專家驗收會議。專家驗收小組認(rèn)真聽取了項目驗收匯報，審核了項目相關(guān)文檔資料、觀看了系統(tǒng)功能演示，對項目成果進行了認(rèn)真細(xì)致評審和質(zhì)詢討論，一致同意本項目通過終驗，并提出了寶貴意見和建議。


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項目以信息化全面推動自然資源治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，在面向機構(gòu)改革、行政審批制度改革、“多審合一、多證合一”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型改革等一系列改革要求下，在原信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“融合創(chuàng)新、簡化審批、智慧服務(wù)”的要求，以“簡化、共享、增效”為理念，運用信息化手段解決目前工作中業(yè)務(wù)分散、數(shù)據(jù)共享和利用不及時、審批效能不高、監(jiān)管不到位等問題，搭建了“縱向互聯(lián)互通，橫向無縫協(xié)同，全生命周期智慧管控”的安吉自然資源數(shù)字化管理平臺，探索建立了縣級自然資源全業(yè)務(wù)、全流程、全要素、全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理新機制新模式，更好地發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，提升縣域空間治理水平。系統(tǒng)自2020年8月10日試運行以來累計接件1700+件，辦結(jié)1100+件，遷移4400余件征收數(shù)據(jù)。系統(tǒng)用戶達到500多人，外部注冊用戶達到40+人次。系統(tǒng)覆蓋圖層達到300多個，接入省下發(fā)數(shù)據(jù)圖層近30個。


安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)在具體應(yīng)用方面，具備“大集中”、“大共享”、“大提升”三大特性，最終實現(xiàn)“一碼”智治全面賦能縣域空間治理。


一、業(yè)務(wù)管理大集中


經(jīng)過梳理分析，形成了7+3大類、46個中類和251項事項的自然資源全業(yè)務(wù)體系，系統(tǒng)有效避免了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“打架”現(xiàn)象，實現(xiàn)了土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等各類自然資源要素從調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、自然資源開發(fā)利用到確權(quán)登記的全周期多級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)了自然資源生命周期的智慧管控。


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在系統(tǒng)的支撐下，有效縮減了業(yè)務(wù)辦理時間，深化了“最多跑一次”改革。建設(shè)用地審批全流程從原來承諾的408個工作日縮短為104個工作日；多個環(huán)節(jié)改為即來即辦模式，取消核發(fā)用地批準(zhǔn)書等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)新批土地、標(biāo)準(zhǔn)地“零資料”提交、碼上直辦。


二、空間數(shù)據(jù)大共享


系統(tǒng)打通省、市、縣數(shù)據(jù)縱向互聯(lián)互通的同時，擴展現(xiàn)有規(guī)劃、國土、礦資、林業(yè)等與國土空間規(guī)劃相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，形成了一套包含3大類、46小類、316個圖層的縣域自然資源數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建覆蓋全域、全要素的安吉縣自然資源空間治理的數(shù)據(jù)底板奠定基礎(chǔ)，為各類空間治理決策和管理提供空間底圖和藍圖。


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三、政務(wù)服務(wù)大提升


系統(tǒng)實現(xiàn)審批模式從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變，審批全過程電子簽章、帶圖審批、風(fēng)險防控以及勘測定界比對等智能審批手段，全方位加速項目的落地和實施,提升政務(wù)服務(wù)能力，為項目審批提效增速，為行政相對人減負(fù)。


1.審批全過程引入電子簽章，實現(xiàn)辦公無紙化

審批全過程引入企業(yè)簽章、科室簽章、局簽章，以電子簽章牽引縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室與科室，讓“簽章”跑路代替群眾跑腿。



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2.全過程帶圖審批，指標(biāo)智能校核

以辦得快、辦得好為基準(zhǔn)，通過業(yè)務(wù)指標(biāo)自動獲取、圖表實時關(guān)聯(lián)，指標(biāo)一鍵智能檢測，全過程高效看圖、審圖，實現(xiàn)從“人審”到“機審”轉(zhuǎn)變，全力提升政府辦件效能。


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3.全方位建立風(fēng)險防控機制，提升管理效能

將各類防控措施嵌入到審批各環(huán)節(jié)，通過廉政風(fēng)險防控子系統(tǒng)，實時提醒，實現(xiàn)風(fēng)險操作預(yù)警攔截，最大限度規(guī)避風(fēng)險。


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4.勘測定界范圍智能比對，提高辦公效率

一鍵檢測勘測定界數(shù)據(jù)與界址點坐標(biāo)差異，為行政審批人員提供審批便利，規(guī)避數(shù)據(jù)上報錯誤的風(fēng)險。


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四、“一碼”智治，全面賦能縣域空間治理


基于“碼上智治”思想，結(jié)合人工智能、AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，引入不動產(chǎn)單元碼，以項目為單位向后聯(lián)接立項審批、規(guī)劃許可、施工許可以及竣工驗收、不動產(chǎn)登記等階段，向前延展土地供應(yīng)、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、土地征拆等業(yè)務(wù)階段，建立以“碼”為中心的全生命周期管理。



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