山東省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統順利通過初步驗收

2020-11-25

11月24日，山東省自然資源廳邀請來自北京大學、中國城市規劃設計研究院、山東財經大學等單位的專家，對“山東省國土空間規劃一張圖實施監督信息系統項目”成果進行了初步驗收。與會專家們在聽取項目匯報、觀看系統演示并審閱成果資料后，對項目建設成果給予了充分肯定和高度評價，一致同意通過項目初驗。

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編制國土空間規劃并監督實施，是黨中央、國務院賦予自然資源部門的一項重要職責。山東省高度重視國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，落實自然資源部具體要求，將系統建設納入《數字山東2020行動方案》。山東省自然資源廳設立專班，國土空間規劃處統籌協調，山東省國土空間數據和遙感技術中心、上海數慧系統技術有限公司與國土空間規劃編制專班通力合作、聯合攻關、掛圖作戰，歷時1年建設完成。

山東省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統依托國土空間基礎信息平臺，為國土空間規劃編制和實施監督提供了技術支撐。系統建設取得了四方面成果：

1.強化數據驅動，形成國土空間規劃“一張圖”

系統整合三調、自然保護地、生態保護紅線等數據，建立了國土空間“一張底圖”，并疊加現行的主體功能區規劃、城鎮體系規劃、市縣城市總體規劃、土地利用總體規劃和專項規劃等數據。

2.注重遠近結合，服務國土空間規劃全過程

系統支撐了“雙評估+雙評價”等基礎工作，基于各類空間管控要素的技術審查要點，構建分層分級的規劃成果審查規則庫，通過審查流程的全過程留痕機制，實現了全省規劃編制“一盤棋”管理，并實現了基于指標管控體系的及時預警和動態評估。

3.促進規劃傳導，落實“一張圖”實施管控

通過分析研究省市縣三級規劃編制技術指南、省級審批管理事權及規劃傳導管控要求，建立了傳導體系和支撐應用，為全省四級三類國土空間規劃“一張圖”的層層疊加、無縫融合提供了可靠技術保障。

4.多維技術賦能，做厚空間治理能力基座

采用分布式微服務架構，將可復用、可共享的功能和服務進行拆分，形成面向業務領域的微服務和通用軟件服務，并采用“標準化+規則化+模型化”的思路搭建支撐平臺，確保了前端應用能夠兼顧靈活和智能，增強了剛性管理和彈性管理的耦合度。

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